筑西市議会 2022-03-07 03月07日－議案質疑・委員会付託－06号
さらに、農地の貸し借りや売買に関する意向等の情報が現地で把握できることから、農地の集積・集約化を効率的に進めることが可能になります。 以上でございます。 ○議長（増渕慎治君） ６番 小倉ひと美君。
さらに、農地の貸し借りや売買に関する意向等の情報が現地で把握できることから、農地の集積・集約化を効率的に進めることが可能になります。 以上でございます。 ○議長（増渕慎治君） ６番 小倉ひと美君。
この調査により、貸付けを希望する農地につきましては、農業委員や農地利用最適化推進委員が近隣農地の耕作者に働きかけを行い、農地の貸し借りを推進することにより、耕作放棄地の解消に取り組んでおります。 実績といたしましては、令和２年度は、約４ヘクタールが解消されております。 ○議長（早瀬悦弘君） 都市建設部長 瀬戸井武志君。
例えばですけども，発達障害のお子さんが公園を利用する時に，保護者の方の意見というものをちょっと調べてございまして，「順番待ちで待てずに暴れてしまった」とか，「道具の貸し借りでお友達に手を出してしまった。だから公園に行くのが嫌だ」というような保護者の方の御意見ございました。そのような方が気軽に来れるように，インクルーシブ公園の考え方が広く理解される取組も併せてよろしくお願い申し上げます。
その中で，面積の貸し借りが確定しまして，面積が確定したものについて交付金が下りるのですけれども，10アール当たり幾らという単価が決まっておりまして，それに基づいて地権者及び耕作者に半分半分，折半で交付金を出すという形が一般的になっております。 以上です。 ○渡辺 委員長 よろしいですか。 ◆小菅勝彦 委員 分かりました。ありがとうございます。
続いて、同じく経済環境行政についてのうち、農地付空き家売買、また、貸し借りについての件で質問します。 現在、全国的に自治体を中心とした空き家・空き地バンクの取組が広がりつつあります。 平成２５年に約８２６万戸数あった空き家の総数は、令和５年には1,４００万戸数まで増加するという推計もあります。 また、昨今、田園回帰という流れがあるとも言われています。
◎福嶋 農業委員会事務局長 遊休農地につきましては、その後、農地を所有している方に農地利用の意向調査というものを郵送で出しまして、なるべくその方に農地中間管理事業等を利用して貸し借りを促すような、こちらから通知をしております。 ◆村上寿之 委員 実績があったか、ないか、もし成果が何かあればでいいですけれども。 ◎福嶋 農業委員会事務局長 ちょっと今手元にはございません。後で。
リース取引につきましては，契約が終了したときに返還を約束するとは限らないものの，物件の貸し借りとその対価の支払いを中核とした取引でありますことから，各種法令及び商習慣においては賃貸借に包含されることが通例となっております。
示すプランの作成を通じて地域協議を活性化させ、農地の集積を進める戦略を示していたが、2019年度末時点で、プランが固まった農地面積は全体の約４割にとどまっていることや、農水省の2020年の農林業センサスによると、農業を主な仕事とする基幹的農業従事者は約136万人と1995年から半減、農業者の高齢化で相続の機会が増えると見られ、耕作放棄地の増加や分散化につながるとの危機感が強く、農地の集約に向けた貸し借り
対応策といたしましては、茨城県農地中間管理機構の農地バンクを活用した農地の貸し借りや、県事業の茨城かんしょトップランナー産地拡大事業の取組を推進しております。また、担い手への農地集積、集約化、人・農地プランの実質化の促進に向けて、市内の11ある土地改良区に農地を所有している方々4,700人を対象に農地利用実態調査を実施しているところであります。この調査は平成30年から、今年度で３年目となります。
宅建業の方に空き家の媒介業者として所有者と利用者の橋渡しをしてもらうことで、所有者、利用者の双方が安心して空き家の売買または貸し借りができる体制となっております。 また、より多くの方に空き家情報を知ってもらえるよう、本市ホームページだけではなく、県で運営するいばらき移住定住ポータルサイトや全国版空き家バンクといったウェブサイトにも登録、発信することで、情報拡散に努めているところでございます。
また，農地の集積，集約では，農地中間管理機構が貸し借りの取りまとめをし，作業の効率化，低コスト化を図り，農業経営の安定につなげたいとしています。 こうした状況を踏まえ，本県では，２０１８年１１月に策定いたしました茨城県総合基本計画の中で，特に水稲農業に関しましては大規模経営による収益性の高い水稲農業モデルの育成を図るため，県単独の茨城モデル水稲メガファーム育成事業を同年に創設しました。
現在、不耕作地や耕作放棄地の貸し借りは、農家と農家が相対で行っております。しかし、休耕地、耕作放棄地を整理し、農家や新規就農者に貸し付けていく、農地を農地として貸し付けていく、このことを市が取りまとめていく農地バンク的なことをしていくことが必要ではないかと考えます。考えをお伺いいたします。 新規就農者への援助について伺います。
人・農地プランの実質化に向けましては，今後５年間の農地の貸し借りについての意向や後継者の有無等についてアンケート調査を実施し，市内農地面積の約６２％の回答を得たところであります。このうち，今後５年間で農地を売りたい，貸したい等の意向のある面積は回答の約２７％，後継者がいない，または未定となっている面積は約５７％と，多くの農地で将来の見通しが立っていない状況となってございます。
整備された農地なら貸し借りも容易になるわけであります。圃場の整形と大区画化を基本に，農道や水路などを一体的に整備するものでありますが，全体の受益面積，主要工事，事業期間など，事業の概要とこれまでの進捗状況，今後のスケジュールについてお答えください。総事業費や国，県，市，農家の負担割合，事業への同意徴集についてもお答えください。
ちょっと山林化してしまったのと、あと農地の貸し借りで、どうしても規模拡大したい農業者が、自分で再生するから、所有者と貸し借り関係等々で真面目に耕起し、優良な農地と化された農地が半数程度ございます。 ○黒田 分科会委員長 皆川分科会委員。 ◆皆川幸枝 分科会委員 分かりました。ありがとうございます。
次に、ルネサンス高校との学校施設の貸借ですね、貸し借りの話し合いの際に、現在、ドクターヘリのランデブーポイントになっているグラウンド、これに一定の割合に芝を張りまして、砂ぼこりが立たないように整備して、地元の人のグラウンドゴルフとかあるいはイベントの広場として利用できるようにするという約束であったんですけれども、今後どのような予定になっているのかお尋ねします。 ○議長（齋藤忠一君） 総務課長。
しかも、今までは利用権設定をしていなくて直接相対でやっていた農地の貸し借りが、いざ、書面にしなければ、利用権設定をしなければ10アール５万円になりませんよと。仮に１町歩だったら、それ50万円ですよね。これは、経費のかかっていないお金が50万。仮にこれが５町歩だったらば250万。５町歩の人はまだまだ規模の小さい人ですから、10町歩級も何人もいますよ。そういう人はそれだけで500万になるわけです。
また，授業で汗をかくことや感染症予防などの観点から友達との貸し借りや着回しはしないことなど，衛生面についても配慮したいところでございます。 さらには，高等学校でも中学校と同様に武道の授業がありますので，引き続き使用する可能性があることを鑑み，学校で準備するのではなく個人で準備することが望ましいものであると考えます。 ○鈴木一成 議長 ４番宇田貴子議員。
また，授業で汗をかくことや感染症予防などの観点から友達との貸し借りや着回しはしないことなど，衛生面についても配慮したいところでございます。 さらには，高等学校でも中学校と同様に武道の授業がありますので，引き続き使用する可能性があることを鑑み，学校で準備するのではなく個人で準備することが望ましいものであると考えます。 ○鈴木一成 議長 ４番宇田貴子議員。